日前，環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查督察組發(fā)現(xiàn)，中石化在廣東3家石化企業(yè)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為。其中有的企業(yè)是屢查屢犯，已被環(huán)保部門要求停產(chǎn)，卻未經(jīng)許可擅自恢復(fù)生產(chǎn)(9月27日《新京報》)。

在其他地方，污染環(huán)境的企業(yè)屢查屢犯的不在少數(shù)。打樁泥漿脫水機(jī)當(dāng)同樣的事例一而再、再而三發(fā)生時，我們的追問就不應(yīng)該只限于個案的查處了，更應(yīng)該反思怎樣才能讓環(huán)保版的“捉放曹”停演。

企業(yè)非法排污，前期要過監(jiān)管關(guān)，污泥脫水機(jī)后期要過處罰關(guān)，央企領(lǐng)導(dǎo)還要過考核關(guān)。為什么還有企業(yè)屢查屢犯?這只能說明罰得不痛不癢，甚至是根本沒撓到違法企業(yè)的痛癢之處。筆者認(rèn)為，要想讓環(huán)保版的“捉放曹”停演，至少得從三個方面念“緊箍咒”。

首先，要念好監(jiān)管的“緊箍咒”。出現(xiàn)嚴(yán)重污染的結(jié)果，監(jiān)管部門難辭其咎。據(jù)報道，中石化這3家企業(yè)，地方環(huán)保部門都去過，但是很多問題沒有被發(fā)現(xiàn)。這些問題都存在重大的環(huán)境風(fēng)險，并且有的是嚴(yán)重違法行為。有問題沒發(fā)現(xiàn)，是監(jiān)管者失職。而明明發(fā)現(xiàn)問題，沒人去檢查，沒人去督促，就是瀆職了。念好監(jiān)管的“緊箍咒”，離不開對瀆職者果斷進(jìn)行法紀(jì)追究。只有對監(jiān)管人員念“緊箍咒”，監(jiān)管人員才會對監(jiān)管對象念“緊箍咒”。

其次，要念好處罰的“緊箍咒”。很多企業(yè)屢查屢犯，究其原因還是感覺不到“處罰之痛”。當(dāng)前的處罰疲軟，有諸多原因，比如地方環(huán)保部門面對央企的尷尬，再比如環(huán)境違法成本太低，罰款金額與違法收益相差懸殊。念好處罰的“緊箍咒”，臥螺離心機(jī)一方面要讓地方環(huán)保部門的處罰硬起來，要讓不軌企業(yè)切實感受到政府嚴(yán)格執(zhí)法、不枉不縱的權(quán)威，要依法通過工商、金融、司法等多種手段保障環(huán)保部門處罰權(quán)的落實。另一方面處罰要讓企業(yè)老總真正感到痛才行。目前我國主要是針對企業(yè)罰款。可以借鑒歐、美等國的模式，既罰企業(yè)又罰人，讓企業(yè)法人和相關(guān)責(zé)任人的人身自由以及財產(chǎn)都付出代價。

 再次，要念好考核的“緊箍咒”。遵紀(jì)守法，綠色經(jīng)營，國企應(yīng)該成為企業(yè)界的模范，而央企更應(yīng)該成為模范中的模范。國企老總屬于國家工作人員，除了受國法約束外，他們還受到黨紀(jì)、政紀(jì)的約束。人事考核，是上級對他們升遷貶謫的重要依據(jù)。某些國企老總敢于縱容甚至指示自己所在企業(yè)大肆排污，而且屢查屢犯，說明排不排污、排污是否被查并沒有被置于人事考核的重要位置，不影響他們的仕途。在環(huán)境保護(hù)日益受到全世界重視的大背景下，如果還不把環(huán)境污染當(dāng)回事，這樣的人再優(yōu)秀也不適合當(dāng)國企老總。念好考核的“緊箍咒”，就是要把這樣的人從國企老總中清除出去。

據(jù)報道，中石化是去年國資委央企業(yè)績考核的A級企業(yè)，榮獲由新華社主辦的“中國企業(yè)社會責(zé)任杰出企業(yè)獎”。廣東3家石化企業(yè)非法排污事件如何處理，這一事件的處理能否成為環(huán)保版的“捉放曹”停演的起點，我們拭目以待。

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