生態(tài)環(huán)境維護(hù)參加方的對策
中國政府注重經(jīng)濟(jì)添加，也提出要注重環(huán)境維護(hù)，并且將環(huán)境維護(hù)作為根本國策。盡管中國政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)添加方面發(fā)揮了嚴(yán)峻效果，但政府在力爭完成較快經(jīng)濟(jì)添加政策時(shí)，對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)有所短缺。在中國當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境維護(hù)中，存在公司與政府、政府部分行動(dòng)與政府環(huán)保政策的對策。
?。ㄒ唬┕九c政府對策
公司尋求產(chǎn)出和贏利，直接推進(jìn)了產(chǎn)值添加，有利于完成政府經(jīng)濟(jì)添加政策。可是，公司出產(chǎn)過程中忽略生態(tài)環(huán)境維護(hù)，違背政府環(huán)保政策、法規(guī)，給政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)添加與生態(tài)環(huán)境維護(hù)帶來艱難。
1.公司違背政府環(huán)保政策。政府提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、篩選落后出產(chǎn)設(shè)備、削減環(huán)境污染。可是公司不只不理睬政府產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，并且依舊運(yùn)用資本耗費(fèi)多、污染嚴(yán)峻的陳腐設(shè)備，違規(guī)出產(chǎn)。政府產(chǎn)業(yè)政策要求封閉形成嚴(yán)峻污染的公司，如：封閉小制革廠、小造紙廠、小化肥廠、小五金、小煤窯等嚴(yán)峻污染型公司，可是這些小公司卻逆政府政策，“遍地開花”。盡管從2004年5月開端，山西省政府就對全省焦化職業(yè)施行了專項(xiàng)整理整理，關(guān)停違規(guī)建造的不符合產(chǎn)業(yè)政策的小機(jī)焦?fàn)t119座?？墒?，這些年在山西省未經(jīng)環(huán)保批閱、私自上馬的焦化項(xiàng)目仍舉目皆是。全省683家機(jī)焦項(xiàng)目中，有618個(gè)違法上馬，90%未通過環(huán)評，80%以上的焦化廠未通過同意。政府政策明令篩選落后設(shè)備，可是，在晉陜蒙寧四省接壤的區(qū)域，電石鐵合金焦炭等資本型公司中，竟有60%的公司選用的是國家明令篩選的落后出產(chǎn)能力和技術(shù)，成果悉數(shù)天空簡直被黑煙籠罩，被稱為“黑三角”。
2.公司不履行政府環(huán)保政策。中國政府?dāng)M定了工業(yè)廢水、廢氣排放政策體系，可是很多公司工業(yè)廢水、廢氣未經(jīng)處理直接排放。2003年，全國共排廢水460億噸，但年處理廢水僅78億噸，其間工業(yè)廢水僅占16%。成果，中國廢水排放居世界第一，工業(yè)廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，超越環(huán)保答應(yīng)量的68%。
3.公司不恪守環(huán)保準(zhǔn)則。盡管政府?dāng)M定了“三一起”準(zhǔn)則，可是很多公司公開違背這一準(zhǔn)則?！叭黄稹睖?zhǔn)則規(guī)則建造項(xiàng)目中環(huán)境維護(hù)設(shè)備有必要與主體工程同步計(jì)劃、一起施工、一起投產(chǎn)運(yùn)用。它是建造項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)根本準(zhǔn)則，是中國以防止為主的環(huán)保政策的重要表現(xiàn)?？墒牵芏囗?xiàng)目在投入出產(chǎn)或試運(yùn)行后，才向環(huán)保部分申請項(xiàng)目竣工環(huán)境維護(hù)檢驗(yàn)，嚴(yán)峻違背了《建造項(xiàng)目環(huán)境維護(hù)管理?xiàng)l例》和《建造項(xiàng)目竣工環(huán)境維護(hù)檢驗(yàn)管理辦法》。
（二）政府部分行動(dòng)與政府環(huán)保政策對策
污水處理設(shè)備
中國政府提出注重生態(tài)環(huán)境維護(hù)，標(biāo)語較響，但有些政府部分的行動(dòng)卻違背生態(tài)環(huán)境維護(hù)政策。很多當(dāng)?shù)卣虿糠譃榱说竭_(dá)添加本地產(chǎn)值、作業(yè)、當(dāng)?shù)囟愂盏恼?，或?yàn)榱怂揭?，拋棄了環(huán)境維護(hù)政策。政府部分行動(dòng)與政府環(huán)保政策博弈，助長了公司對生態(tài)環(huán)境的破環(huán)。
1.有些政府部分對污染管理不到位。政府部分本應(yīng)對污染大戶進(jìn)行“管理、整理、關(guān)?！?，可是，這些“污染大戶”既是當(dāng)?shù)氐拿餍枪居质钱?dāng)?shù)亟欢惔髴?，?dāng)?shù)卣疄榱吮镜谿DP添加和豐盛的稅費(fèi)收入，任其發(fā)展。溫州市水頭鎮(zhèn)是中國最大的豬皮革出產(chǎn)基地，近600家制革公司，盡管發(fā)明了產(chǎn)值、贏利、稅收，但制革廢水致使鰲江被嚴(yán)峻污染。
2.有些政府部分維護(hù)污染型公司。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部分本應(yīng)依照國家環(huán)保法律、法規(guī)，合作國家環(huán)?？偩謱Νh(huán)境維護(hù)作業(yè)施行一致監(jiān)督管理，對違法案子進(jìn)行查處?？墒牵恍┊?dāng)?shù)丨h(huán)保部分與公司勾結(jié)，詐騙上級。2004年，國家環(huán)?？偩职l(fā)現(xiàn)河北省保定市徐水縣鉛酸電池公司違法出產(chǎn)形成嚴(yán)峻污染，而該縣環(huán)保局不光不管理反而為該公司假造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)，違規(guī)批閱檢驗(yàn)，對其一向加以維護(hù)。
臥螺離心機(jī)
3.有些政府部分越權(quán)批閱。當(dāng)?shù)卣糠炙叫型馕唇?jīng)環(huán)保部分批閱的項(xiàng)目開工建造。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，環(huán)境影響評價(jià)是對計(jì)劃和建造項(xiàng)目施行后能夠形成的環(huán)境影響進(jìn)行剖析、猜測和評價(jià)，提出防止或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行盯梢監(jiān)測的方法與準(zhǔn)則。建造項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)則的環(huán)保批閱部分檢查或者檢查后未予同意的，該項(xiàng)目檢查部分不得同意其建造，建造單位不得開工建造。在環(huán)評報(bào)告書未獲同意的情況下就已開工建造的項(xiàng)目，歸于未批先建的違法工程。可是一些當(dāng)?shù)卣畬ξ唇?jīng)環(huán)保部分批閱的建造項(xiàng)目，越權(quán)同意開工。2005年1月國家環(huán)?？偩职l(fā)布了13個(gè)省市30個(gè)嚴(yán)峻違背環(huán)境法律法規(guī)的建造項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書未經(jīng)國家環(huán)?？偩滞猓瑓s提早通過了當(dāng)?shù)卣糠值耐饬㈨?xiàng)、開工建造。
4.政府部分支撐污染項(xiàng)目上馬。政府部分本應(yīng)叫停污染項(xiàng)目，可是某些當(dāng)?shù)卣糠钟秀噎h(huán)保大局利益，公開支撐上馬污染項(xiàng)目。2005年1月《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)導(dǎo)：“環(huán)保局長引進(jìn)污染項(xiàng)目為哪般”。一個(gè)污染嚴(yán)峻的鉻鹽廠，在環(huán)保評價(jià)未能通過的情況下，竟被青海省湟中縣環(huán)保局長作為招商引資項(xiàng)目，得以重新開工。在湟中縣，鉻鹽出產(chǎn)已給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境形成了嚴(yán)峻污染：黃河上游的小南川河現(xiàn)已悉數(shù)被污染，而其下流村落的地下水鉻超支最高竟達(dá)135倍之多。